★あびこのＣＢ★　　　自らの手で街づくりを･･･布佐平和台自治会

　この賞は、住宅生産振興財団・まちづくり月間実行委員会が主催し、国土交通省が後援するもので「地域の人々の住環境の維持管理によって良好なまちなみを形成している地区･団体を表彰･支援する」を目的としたものです。
　この度の「第2回　住まいのまちなみ賞」は布佐平和台自治会を含め４団体が受賞しました。
　布佐平和台自治会の活動は、デベロッパーの力を借りずに住民のみで大型団地の建築協定を更新した活動であり、全国でも珍しいとのことです。
　この度、自治会の活動につき理事の皆様にお話をお聞きしました。

布佐平和台団地について
　布佐平和台は昭和52年に建築協定を伴った分譲を開始した1340戸の住宅団地です。ＪＲ成田線に沿った細長い団地で、端から端まで約２kmあります。　道路は広く、最低でも６m巾で、バス通りは１２～１３ｍあります。すべての区画面は道路面より高く、生垣で囲まれています。
　団地内には多数の公園、緑地･遊歩道、小学校･郵便局･近隣センター・商店街、自治会会館･テニスコート等があります。
　当初の建築協定は、開発の進展に応じ、４回にわたり順次締結されました。昭和５２年には最初の第一住宅地区建築協定が、昭和６０年には最後の第四住宅地区建築協定が締結され９ｍの高さ制限や生垣の維持などの規制により美しいまちなみが確保されています。

建築協定・緑化協定の更新
　第一地区建築協定は１０年後の昭和６２年に、第二地区は６年後の平成元年に半永久的な建築協定に更新されました。その際、この建築協定では不十分と判断し「自治会建築協定処理細則」を作成して我孫子市の承認を取得しています。これにより建築確認提出前に自治会に承認申請を出し「自治会の承認通知書」を確認申請に添付することが義務付けられました。また、この建築協定と緑化協定があることを公表するために「建築・緑化協定の看板」が住宅地内に設置されています。
　第三地区と第四地区については、期限切れ寸前の平成１５年に住民からの提案により、自分達の手で半永久的な建築協定に更新することが自治会総会で決まりました。具体的には、任期１年の自治会役員のみでは長期にわたる更新作業は難しいと判断し、住民からの公募による協力者を含めた協定対策委員会を設立し活動が開始されました。建築協定締結後、２０年近い月日が経過しているため、所有者が不明・所有者が全国に散らばっている・海外移住者がいる･実印の押印や印鑑証明添付に抵抗あり・・など数多くの難関がありましたが、約１年半に亘る委員会メンバーの精力的な活動によりこれらの難関を見事にクリアーし、　平成１７年１月に第三地区、同年７月に第四地区の更新が認可されました。また、緑化協定は地区毎であったものを一本化し同年１２月に認可を取得しています。

住民の手による自治会活動
　建築協定･緑化協定の締結後に、対策委員会メンバーの有志により協定審査諮問委員会が発足しました。新築･増改築の際の建築確認の事前チェックを行う等、自治会内の建築協定運営委員会を全面的にサポートしています。
　建築協定と緑地協定を住民自らの手で更新した結果として、「自分の街は自分で」との認識がさらに強まり、現在では種々の自主的な活動が展開されております。例えば、数年前に団地内で空き巣や車上荒らしが30件以上発生したのがきっかけで5丁目が防犯パトロールを自主的に開始し、他の丁目もこれを見て同様に活動を開始して団地全体のパトロール連絡会に発展しました。その結果、現在では数件までに減少しているとのことです。
　また、当団地の周辺には伝統ある我孫子の施設・団体等があり、例えば相島芸術文化村の活動に団地住民の自発的な参加も盛んな様です。

　土地所有者全員の合意取得が建築協定更新の条件であり、この条件をクリアーするのが非常に難しいため、全国的に更新を断念している地区が殆どであると言われています。しかし、布佐平和台自治会で半永久的な建築協定に更新できたのは、筆舌に尽くしがたい委員会メンバーの努力によるものですが、これも「長年にわたる住民の間で親密な関係形成」がベースにあり、「自分たちのことは自分たちで対応する」との認識が定着していたことが大きく貢献したとのことです。
「まちづくり」「地域活性化」には長期に亘る自主的で積極的な活動の積み重ねが成功の基であることが痛感されます。

　これらの長年にわたる自治会活動は種々の表彰や感謝状を貰っています。平成4年に街並みの景観維持増進が評価され「県知事の感謝状」を受賞したのを手始めに今回の｢住まいのまちなみ賞｣受賞まで、国や県・市などより数多くの賞・感謝状・指定を受けています。

　当団地は我孫子市の南東端に位置しており、最近では近隣の市へのアクセスが整備されつつあり、今後の布佐平和台自治会の活動が広域化することが考えられます。今後の活動に期待したいと思います。